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三四线城市烂尾楼围城:烟台黄金地段上项目烂尾

(原标题:烂尾楼围城系列(一)烂尾楼围城的规划之殇)

考察一个城市首先看规划,规划科学是最大的效益,“规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳。

三四线城市烂尾楼围城:烟台黄金地段上项目烂尾


“嘉诚国际”紧邻南大街

烂尾楼围城在三四线城市是一个现象级存在,刺痛了市民和买房人的神经,在其背后,反映着城市规划执行的“不严肃、变更随意”。三四线城市规划的严肃性到了需要远见、科学、尊重与督察的时候了。

烟台,是环渤海经济圈内重要节点城市、山东半岛蓝色经济区骨干城市、中国首批14个沿海开放城市之一,也是全国代管县级市最多的城市。

这个光环拢身的城市里,单个烂尾楼已经不奇怪,奇怪的是在一个城市的黄金地段出现一批烂尾项目,成了一个现象级的存在,惊艳全城。

2017年12月25日,中国房地产报记者在烟台发现黄金地段存在一个重点项目——“南大街商业广场”的的烂尾楼,对其诞生与破灭进行了调查报道。

此后,中国房地产报记者收到一些线索,并在走访调查中发现,在南大街两侧的烟台黄金地段,烂尾项目“南大街商业广场”旁边不远,一个叫“弘宝大厦”的项目变成了垃圾场和停车场,在南大街南侧的“嘉诚国际”,被称之为“烟台第一烂尾楼”,业主们于2008年就已签约交款,开发商至今未交付房屋,大厦已经封顶,但门窗尽是一个个黑洞式存在。

中国房地产报记者拨通烟台市多个相关部门,得到的答复都是“不知道,不清楚”。

采访下来,这些工程的一大共同点就是多年烂尾,又盘踞城市中心区域黄金地段,极碍城市面貌。追起烂尾原因五花八门,有开发商跑路、项目转手、拆迁受阻、手续难办等等。接受采访的当地市民告诉记者:一方面开发商经营不善这样烂尾,对社会、对城市欠缺责任感;另一方面,政府部门管理失位,拖沓敷衍履职不够。

城市建设能不能少一些随意性,不留下烂尾工程?对此,一位采访对象建议,城市管理者应从城市规划入手,加强规划的前瞻性、严肃性。“2017年12月15日中央政府批准的上海市《总体规划》里就规定,市级政府规划管理权不得下放,住建部要会同相关部门加强对《总体规划》实施的指导、监督和检查。目的就是杜绝一些权钱交易对城市规划的破坏,三四城市更应该在这方面受到重视和实行严格监管。”

黄金地段上的烂尾项目

从“南大街商业广场”步行不远,即可到达“弘宝大厦”,售楼处大门紧锁子。绕过售楼处,一处硕大的工地出现在眼前,入口处两个铁皮工棚已经生锈,中央地带被一个个大坑、一堆堆黄土所占据,大量建筑垃圾、生活垃圾随处可见,狼藉不堪。

三四线城市烂尾楼围城:烟台黄金地段上项目烂尾

弘宝大厦售楼处大门紧锁

弘宝大厦售楼处旁边一家饭店的店主说,该工程已停工很长时间了,她还见过有人在售楼处前挂起条幅维权。

中国房地产报记者从弘宝大厦的开发商——烟台恒森置业有限公司了解到,项目之所以迟迟未动,与土地证有关。其与烟台昂展置业有限公司取得“南大街商业广场”的方式如出一辙,也是两次拿地,时间分别是2000年7月和2009年10月,并且都是以毛地形式摘牌,因此,该项目也不可避免地陷入停滞状态。

三四线城市烂尾楼围城:烟台黄金地段上项目烂尾

弘宝大厦工地现状

该公司的一位女士称:“项目停在这里是什么原因?土地证没办好啊。由于多年以前先拆一块地,又拆一块地,两块地的土地证得合并,没办好。”至于什么时候能办好土地证,她也说不准:“这都是地方政府行为,我们都希望它赶紧办好,停那么多年,我们企业也受损。现在住建局也在协调,每个部门都在做工作。至于做到什么程度,他们做好了才能给我们答复。只要是没给答复,就是工作还没做完。”

与至今难见踪影的“弘宝大厦”相比,另一个烂尾项目“嘉诚国际”虽然拔地而起,但是却徒具空壳。

“嘉诚国际”位于南大街与建设路交叉路口,地段相当不错,与烟台汽车总站可谓近在咫尺。相关资料显示,该项目原名“嘉诚·荣寓”,总建筑面积16187平方米,总高17层,项目现已全部封顶。

就是这样一个占据黄金宝地的项目,并没有国际化,反而烂尾化——中国房地产报记者透过门缝,看到大厦地面尚未硬化,杂草丛生。

三四线城市烂尾楼围城:烟台黄金地段上项目烂尾

“嘉诚国际”停工现场

“嘉诚国际”的主要开发商为烟台嘉诚实业有限公司,中国房地产报记者赶到该公司的注册地——卧龙北路8号,发现该公司已是人去楼空。楼下一家洗车场的工作人员透露,嘉诚实业早已倒闭,董事长周建明也已跑路。

烂尾楼危害大 搁置绝不是办法

“嘉诚实业”以打造了烟台首个花园式住宅小区——嘉诚花园而出名,周建明也一度是烟台商界红人,担任过烟台慈善总会名誉会长,据称其因仰慕香港“超人”李嘉诚,而以“嘉诚”命名自己的公司。他曾经表示,在多年的房地产开发中,最庆幸的是自己的公司尚能存活并且保持着健康的发展竞争力,在竞争日益激烈的市场环境中,他意识到了必须进行彻底的公司革新和产品创新。创新的产品没有如期出现,留下的是烂尾楼和一堆官司。

中国房地产报记者了解到,许多“嘉诚国际”的购房业主已经提起诉讼,状告开发商逾期交房。聂先生2008年购买了“嘉诚国际”的一户住宅,合同约定于2009年5月31日前交房,时至今日未见交房,他将开发商告上了法庭,要求赔偿购房首付款及逾期交房违约金等。

从聂先生买房到现在,已经过去10年,其人也已去世多年,聂先生家属的委托代理人、山东正昀律师事务所曲江律师说,该楼盘由两家公司合作开发:烟台嘉诚实业有限公司与烟台市运基房地产开发有限公司,因为开发商资金问题,楼盘多次停工,且在施工过程中由于债务纠纷,导致楼盘的多宗房屋被法院查封。中国房地产报记者从最高人民法院执行网查询获悉,上述两家公司作为被执行人均有大量法院执行案件未履行给付义务,导致许多购房者赢了官司也是难以执行。“面临这种状况,广大购房业主成了最大的受害者,不仅交房遥遥无期,业主还要每月忍痛偿还房贷。因此,我建议相关部门能够积极协调各方利益,主动化解社会矛盾和纠纷。”

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